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赛格新闻


市国资委深化国企混改工作获市委全面深化改革领导小组表彰

编辑:管理员 日期:2018-4-16 15:56:38

发展混合所有制经济是党的十九大关于国企改革的重大部署,是深化国企改革的重要举措,是提高国有企业核心竞争力和资源配置效率的有力措施。深圳市国资委按照中央、省委和市委的有关精神,结合深圳发展实际,创新改革方式,坚定不移全面推进市属国企混合所有制改革,积极采取一系列改革措施取得了显著成效,得到了国务院国资委和市委市政府的高度肯定。

日前,市国资委牵头的“深化市属国企混合所有制改革项目”获得市委全面深化改革领导小组评选的“全市二十大全面深化改革优秀项目奖”,市属国企深圳建科院混改成果编入了国务院国资委《地方国企改革100例》,成为全国国企发展混合所有制经济的精彩样本,巩固了我市国企改革领先优势,为全国国企混合所有制改革探索了“深圳经验”。


 

(一)出台政策文件,全过程确保混合所有制改革法治化、规范化。

务实创新,率先出台全国领先的市属国企管理层和核心骨干持股政策文件,形成制度成果,为市属国企全面推进混合所有制改革提供制度保障。坚持运用法治思维和法治方式推进改革,混改政策经省委省政府和市委市政府同意后,履行了完备的法制备案程序;


 

(二)加大改革力度,全部商业类企业系统推进混合所有制改革。

全面摸底,对系统内1400余家法人企业逐一梳理,制定混改工作方案。广泛动员,通过政策宣贯,全面部署混合所有制改革工作。结合实际,勇于担当,确定了“不再试点、不限层级、应改尽改、能混尽混”的改革总目标,力争三年内实现市属国资商业类企业混改全覆盖。统筹推进,以产权制度改革为基础,综合运用市场化选人用人、全面激励约束和完善公司治理等各项改革措施,促进企业切实提高综合实力和市场竞争力;


 

(三)坚持高质量混改,全方位满足企业发展客观需要。

坚持问题导向,根据企业的发展战略和实际需要,一企一策、实事求是,逐一制定混改方案。引入战略投资者,注重拓展市场渠道、管理经验和创新技术等新优势,实现各种所有制经济的取长补短、相互促进和共同发展。激发企业活力,构建管理层和核心骨干与企业的利益共同体,建立企业家的出资人责任,实现优质人力资本的高度积聚。转换经营机制,促进企业通过产权层面变革建立现代化企业制度,为持续快速发展奠定坚实基础;


 

(四)坚持多措并举,全方式推进混合所有制改革工作。

主动作为,积极推进外部优质上市资源的市场化并购,以混合所有制为载体迅速扩大国有资本功能。久久为功,持续加大上市推进力度,2017年内2家混改企业实现上市,创下市属国资国企年度IPO数量之最。重点发力,强力推进市属国企整体上市,赛格集团完成核心资产整体上市,成为7年来市属国资首单整体上市的直管企业。产业协同,推进内部资源整合重组,提高资源配置效率,实现国有资本向上市公司集中。产融结合,以基金群为牵引,设立混改基金,撬动社会资本为混合所有制改革提供金融支持;


 

(五)严防资产流失,全链条实现混合所有制改革有效监管。

聚集监管合力,企业纪委、监事会全程介入混改,对混改合规性出具专项意见,为混改工作保驾护航。确保过程公开透明,扎实推进混改涉及的清产核资、财务审计和资产评估等各项基础工作,通过产权交易市场全面公开信息,确保在“阳光下”完成混改。用好企务公开手段,将职工代表大会发展成为员工献计献策和企业科学决策的平台,保证混改过程的稳妥有序。创新开发信息系统,及时对混改过程中的关键环节实施有效跟踪,助力市属国资实现智慧监管。